10 Mart 2021'de ABD Kongresi'nde Meclis Kararı 1735 tanıtıldı. Aynı zamanda, benzer bir yasa tasarısı, S. 673, ABD Senatosu'na sunuldu. 2021 Gazetecilik Yarışması ve Koruma Yasası (JCPA) faturası o zamandan beri Tepede ileri geri gidiyor, çok sayıda değişiklik ve revizyondan geçiyor.
Ancak JCPA tam olarak nedir, neden buna ihtiyacımız var ve neden dijital medyada tartışmalara yol açıyor?
Küçük Haber Kuruluşlarını Bir Araya Getirmek
Göre H.R. 1735 ile ilgili ABD Kongresi özeti:
Bu yasa, basılı, yayın veya dijital haber şirketlerinin çevrimiçi şirketlerle toplu pazarlık yapmaları için antitröst yasalarından dört yıllık bir güvenli liman oluşturuyor. haber şirketlerinin içeriğinin çevrimiçi içerik tarafından dağıtılabileceği şartlarla ilgili içerik dağıtıcıları (örn. sosyal medya şirketleri) distribütörler.
Bu yasalaşırsa, haber kuruluşları için antitröst yasasında muafiyet sağlar. Bu, Facebook ve Google gibi çevrimiçi içerik platformlarını bir araya getirebilecekleri ve yayınlanan içeriklerine bağlantı vermeleri veya snippet'leri paylaşmaları için onlara ödeme yapmaya zorlayabilecekleri anlamına geliyor.
JCPA Neden Öneriliyor?
Tasarının ABD Kongresi ve Senatosu'nda önerilmesinin nedenlerinden biri, sosyal medya platformlarının haber kuruluşları üzerindeki olumsuz etkisidir. Yayınlanan haberler artık ücretsiz olarak çevrimiçi olarak kolayca okunabilirken, birçok geleneksel haber kuruluşu abonelik ve satış gelirlerini kaybetti.
Bu, özellikle büyük haber kuruluşlarından gelen çevrimiçi kaynakların ve en iyi tarafsız ve bağımsız küresel haber grupları, özellikle sosyal medyada kolayca paylaşılabilir.
Göre UNC Hussman Gazetecilik ve Medya OkuluABD, 2004'ten bu yana yaklaşık 1.800 gazete kaybetti. Bu, ABD'deki neredeyse 200 ilçenin herhangi bir medya kuruluşu tarafından kapsanmadığı ve bu nedenle sakinlerini özellikle yerel meseleler hakkında karanlıkta bıraktığı anlamına geliyor. Yine de, bazıları yerel haber uygulamaları hala ücretsiz yayın yapmanıza izin veriyor.
Kongre, daha küçük haber kuruluşlarının bir araya gelmesine izin vererek, yeterli kitleye sahip olacaklarını umuyor ve Google ve Facebook gibi teknoloji devleriyle bağlantı kurarken ücret karşılığında pazarlık yapma gücü içerik. Teorik olarak bu, bu küçük medya şirketlerinin çevrimiçi platformlar içeriklerine bağlandığında ödeme almalarını sağlayarak hayatta kalmalarını ve gelişmelerini sağlayacaktır.
Ayrıca, bu, çevrimiçi gazetecilik için bağlantı vergilerini çevreleyen ilk sorunlar değil. 2021'de Avustralya hükümeti JCPA'ya benzer şekilde odaklanan bir yasa çıkardı. Microsoft, Google ve Facebook arasındaki düşüş.
JCPA desteği
JCPA, aşağıdakilerden destek alır: Haber Medya İttifakı (NMA). Haber sitelerine artan trafiğe rağmen, birçoğunun finansal olarak mücadele ettiğini söylüyorlar. NMA, platformların dijital reklamcılıktaki gelirin %70'ini aldığını ve yayıncılardan "reklam teknolojisi vergisi" aldığını ve böylece yeni yayıncıları çok az gelirle veya hiç gelir elde etmeden bıraktığını iddia ediyor.
NMA, Google'ın haberler üzerinde tekel olmak için pazar lideri konumunu nasıl kötüye kullandığına dair bir rapor bile yayınladı. Rapor, JCPA'yı "bu aşırı piyasa ve yasal başarısızlığı ele almanın bir yolu" olarak önermektedir.
İstenmeyen sonuçlar
Yasanın ruhu ABD'deki küçük gazete endüstrisini canlandırmak isterken, gazeteciler istenmeyen sonuçlara karşı temkinli. Temel endişeleri, bu yasanın ABD telif hakkı yasasını, özellikle de bağlantıların ve snippet'lerin sahipliğini temelden değiştireceğidir.
Haber kuruluşları, içeriklerine kimlerin bağlanabileceğini sınırlarsa, bunun serbest bilgi akışını engelleyebileceğini söylüyorlar. Ayrıca, tipik olarak adil kullanım göz önüne alındığında izin verilen bağlantılı makaleden snippet'lerin eklenmesi yeni yasa kapsamında yasaklanabilir.
bu Elektronik Sınır Vakfı hatta şunlara dikkat çekti:
...hatta bir taslak, şirketlerin isteseler de istemeseler de belirli bağlantıları göstermelerini gerektiriyor ve bu da ciddi ifade özgürlüğü endişelerini artırıyor...
Ancak, bu hükmün H.R. 1735'in en son sürümlerinden kaldırılıp kaldırılmadığı belirsizdir.
Diğer gazeteci grupları da bu yeni yasanın büyük haber şirketlerine ve en büyük çevrimiçi platformlara, daha küçük haber kuruluşları için önemli kazanımlar olmaksızın fayda sağlayabileceğine işaret ediyor. Böylece hem medya hem de internet alanında tekelleri sağlamlaştıracaktır.
Özgür basın Ayrıca bir mektupta JCPA'daki çeşitli kusurlara dikkat çekti, örneğin yasanın tür haber kuruluşlarının topluluklarına odaklanmaması gibi haber kuruluşlarının ve çevrimiçi platformların haberlere nasıl değer verdiği konusundaki eşitsizlik ve yasa.
JCPA iki ucu keskin bir kılıçtır
Bazı anketlere göre, birçok Amerikalı, büyük teknoloji şirketlerinin haber kuruluşlarından kendi çıkarları için yararlandığına inanıyor. Bu nedenle, haber kuruluşlarının hayatta kalmasına ve gelişmesine yardımcı olurken rekabeti canlı tutmaya yardımcı olmak için JCPA'yı memnuniyetle karşılıyorlar.
Bununla birlikte, diğer haber kuruluşları, H.R. 1735'in mevcut telif hakkı yasasını aşmamasını ve hatta ilk değişikliği aşmamasını sağlamak için revize edilmesi gerektiğini söylüyor. Ayrıca, JCPA'nın internetin kolaylaştırdığı serbest bilgi akışını engelleyebileceği konusunda da temkinliler.
Gazetecilik Yarışması ve Koruma Yasası, haber kuruluşlarının büyük teknoloji şirketlerine karşı bir şansa sahip olmasına yardımcı olmayı amaçlıyor. Ancak, farkında olmadan, çevrimiçi haber bilgilerinin tek kontrolüne sahip bir haber karteli oluşturabilir. Bu nedenle, ABD Kongresi ve Senatosu dikkatli davranmalı ve JCPA'nın Amerikan halkının iyiliği için çalışmasını sağlamalıdır.